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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面😯振兴、加快农业农村现✍代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🤫称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业🔹、农村、农民的💛公益性基础设施。国家综合采取多方🚵面措施，支持和促进😼农村公路发展。

　　第四条 农村公🚲路发展应当贯彻党和👉国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🏐城镇化和乡村全🍊面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🐆覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🐝高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🍪行政🕓区域内农村公路发展承担主体责任，加强对农🐣村公路工作的组织领导，落👹实农村公路发展支持措施，统筹研究🔢和协调解决Ⓜ农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🐵政府交通运输等有关部门🏏、乡镇人民政府依🎙照本条例😕规定和县级人🕦民政府确定的职责，做好农村公路相关😜工作。

　　国务院🏛交通运输等有关部门、设区的市级以👜上地方人民❎政府及其交📸通运输等有关部门应当👜加强对农村公路工🐢作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🚘财政投入为主、多渠💍道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🏬按照财😪政事权和支出责任划🐔分原则，安排应由其承担🖱的农村公路发展经费，并🚚列入本级预算。

　　国家🔛鼓励通过慈善🍭和社会捐助以及🤨综合开发运营农村公路相关资源、权益等方式♐筹集农村公路发展资❤金，支持金融机构🚘按照市场化、法治化原则✝提供与农村公路发展🎸相适应的金融服务，引导社会资本依🍶法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应⭕当以提升路网质量🕳为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🙈网密度不足的偏远山区📳、边疆地区等，应🔽当根据实际需要有序推进🕰路网延伸，提高路网通达😈水平。

　　第八条 新建🥍农村公路应当👝符合规定的公路技术等级🤒要求。

　　现有农村公📪路不符合最低技术📿等级要求的，应当升级改造为符💏合技术❕等级要求的公路。县级人民政府⌚应当根🐯据本地区实际情⛩况组织实施农村公路🏞升级改造。

　　农村公💕路建设选用的具🌻体技术等级及其主要技术🥃指标，应当根据其功能定位🔂，结合地形条件、预计交通流量等🔙因素确定。国务院交通运🛃输主管部门应当健全与农♉村公路特点🦃相适应的技术等级及☔其技术指标体系。

　　第九条 农📻村公路建设应当与国道、省道建设衔接协🗣调，促进城乡交通运✨输一体化。

　　地方各级人👕民政府应当采取措施，推进🌨农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🛂化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求⛴，促进农👃村公路建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励🌺在农村公路建设🤱中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🔸涉及土地和空😿间使用的合理🕢需求纳入国土空间规划实施监🐓督系统统筹保障，按照国家有关规🤪定落实用地管理要😢求。

　　农村公路建设🔴应当依据国🍢土空间规划科学合理选址，优先利用现有🐈道路改建或者扩建，不占或者🛀少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚗模较小、技术方案🤦简单等条⛔件的农村公路建设项目，可以按照国家🐖有关规定😊简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制👻区的⛽范围由县级人😆民政府按照省、自治区、直辖市的规定⛎划定，建筑控🧖制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡🐚道两侧的建筑控📯制区依照有关法律、行政法规的规💘定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏩交通运🤽输主管部门应当依法😆采取有效措施，加大🥈对农村公路超限运输行为🌸的治理力度，防止超限⛓运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🗯输的建设工程重型载货汽🔭车确需将🚍农村公路作为施工🔛便道或者在一定🔟时期内集中通行农村公路，可能😬造成农村公路损坏的，建设单位应当与县级🐮人民政🚏府交通运输🧙主管部门或者乡镇人民政🎲府签订协议，采取合理规划行⛓车线路、控制车辆载荷、加固改造通行👕路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🦑段公路原有的技术标准及时🛺予以修复、改建或者🍓给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🐦据农村公路保护管理需要，县级人民政府交通运输主管部🈵门可以在农村公🤮路沿线设置相👽应的电子技术监控设备。设置电子技术监控📝设备应当📐经过法制和技术审核，确保电子🏋技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🌽用前设置地点应当及时🌟向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应💋当组织交通⚪运输等有关部门、乡镇人民政🐵府依法采取措施，开展农🔬村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路💤路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🤵应当建立健全👧农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🚉等有关部门、乡镇人民政府履🛠行农🆗村公路管理养护职责。

　　地方各级🤟人民政府应当按照👼国家有关规定，落实农村公👪路养护资金财政支出责任😠，加强👯农村公路资产管理。农村公路与乡村🌀旅游等经营性项目🐷一体化开发的收益可以用于♐农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🎲府交通运🌨输主管部门应当定期组织开展农🔑村公路🚐技术状况检测和评定，并将💻检测和评定结果作为实施农💙村公路养🆘护的重要依据。

　　第十八条 农村公🐰路养护按作业性☕质分为日常养护🍝和养护工程。

　　县道的养护由县级人民🛁政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🧖由乡镇人🍖民政府组织实施。乡道、村道的养🍝护工程由县🚙级人民政府交通运输主管部🔀门组织实施，或者交由😥具备条件的乡镇人民政府⛹组织实施。

　　第十九条 农村公路🥠的日常养护可🕹以通过政府购买服🥎务等方式吸纳沿线农村居🏦民参与，保洁、绿化等相关工作🗿可以由农村😜居民或者家庭承包，统筹用好农村公路⬅管理养护领域公益性岗位，优先吸⛴纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🥏护作业单位参🏫与农村公路养护，推动建立🏻健全农村🧐公路养护长效机制，提高养护专😄业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🔡当按照相应的📽技术规范和操作规程实施，保证公路经常♒处于良⚾好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🚘交通运输主管部门、乡镇人民政府🚉应当组织开展😐农村公路日常巡查；发现公🦇路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安✏全通行情形的，应当及🎣时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🙎人民政府应当建🙅立健全农村公路安💭全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🗜陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🛫路段为重点，组织开展🚝安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🗞的农村公路平交路口、穿村过镇路段🍓等地点应当🦏设置醒目的安全警示标志，必要时🤡设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人👝民政府应当加强农村公路应📴急保障和防灾抗👤灾能力建设，组织落🕋实农村公路突发事件⛏应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🌑方面的责任。

　　因自然⏬灾害或者其他突发事件🐈造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织🥏交通运输等🗻有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当👚设立警示标志并发布绕行路线👮。

　　第二十四条 县级人民政府及🎈其有关部门、乡镇人民政府😋应当采取灵💌活有效的方式，对农村公路☔沿线居民开展道路📏交通安全法律法规和爱🎿路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🐮护路有关要求纳入村规民约，增强农村居🏴民的道路交通安全🕯和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🥥人民政府应当完善🤨政策措施，健全激励机制，加快农村🧀货运物流等相关基础设施🎙建设，保障👞农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🌸展，拓展农村公🏍路服务功能，提升农🌒村公路服务畅通城乡经济循环🍢的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方👸人民政府及🌘其有关部门、乡镇人🚱民政府在农村🌜公路工作中不履行或者不正👞确履行职责的，依照法☝律法规和国家有关🤔规定追究责任，对直接负责的主🍀管人员和其他直接责🤼任人员依法给🐙予处分。

　　第二十七条 村道除适用👜本条例规定外，参照适用《中华人民共和😋国公路法》、《公路安全保护条⛷例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 坂下良美）