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　　中新网烟台7月24日电 (王娇妮 邹常焜)24日，载有3000吨几🍈内亚铝土矿的专😅列在山东港口烟台港启程，沿德龙烟🎪铁路线一路向西，驶向内蒙古马🛐场壕，标志着“烟台港—马场壕”集装箱海铁联运班列开🌭通。

7月24日，“烟台港—马场壕”首列铝土🎠矿班列开行。张超 摄

　　该线路依托德龙🎢烟铁路，在德州枢纽直🚞连国家铁路网主干✒线，经京沪线、石德线等🅾直达马场壕集装站，较传统绕行🌷蓝烟线、胶济线，全程运距减少152公里，降低😺企业综合物流成本40%。

　　马场壕集装站位⛺于内蒙古鄂尔多斯🌤市达拉特旗，是区域能源运输♟与物流网🐃络的重要节点，通过铁👝路专线连接西北能源产🔶地与环渤海经济圈🎸等市场。

　　面🐊对西北地区铝产业原料需🛥求量大等情况，烟台港构建起🏂公路、铁路、海运多式联👨运的集疏运体系，将“中非铝土🐟矿全程物流链”延伸至内蒙古🏯铝土矿市场，为“烟台港—马场壕”集🕧装箱海铁联运班列🆓的稳定运行奠定基础。

　　据悉，烟台港近年来建成一条🐻自非洲几内亚💓矿山至中国终端用户的铝土🕑矿全程物流链。依托该条物流链，该港已构建起〰跨越山东、河北、山西、陕西、内蒙古五🏄省区的海铁联运大通道，为铝土矿等大➕宗货物提🛒供更经济高效的运输路径。(完)

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广🏳告乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局🛂联合发布《医疗广告🛑认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困🛋扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清👳晰界限。　　这份被业内🈳誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头🔠堵截非法广告？如😅何保护患者权益、助力正规医院？在落地过程🥇中可能面临哪些挑战😡？《法治日报》记者采访了北京💔中医药🐕大学卫生健康法治研究与🤰创新转化中心主任邓勇、健康🚄中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管难👟点。您认🏮为这种模糊性在实践中具体带🗳来了哪些困扰？为何现在亟须出🏎台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊🛫困扰明显，比如误判🤝风险高，医🔍疗机构正常的信息公🈺示或科普(如医📣生讲解疾病预防时提及“我院心血管科采♟用先进技术”)可能因表述🐌不当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏🥞明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别🤪难。不法分子利用科普、病例分享、健康讲座等形⛎式包装广告，隐蔽性强。互联📀网平台的碎片化传播更✅增加了识别难度。部门协👒同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变🚄相广告游离在监管之外。　　《指南》出📰台的紧迫性在于：虚假广🚫告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压🍣合规机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打🐡击违法行为、保障正常信息🅾传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广📼告市场的乱象，很大程度🌤上源于定义不清、规则不细，使得市场主体💃假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广告🏂之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程🕔诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣🍩无资质人员扮演专家直播导👧流，或利用“探店”模式包装就医流💅程进行患者导流。非机构🎶人员非法行医售药，大量🍼不具备资质的健康管理机构、人员在网上❓公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可😔操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗广告发🤼布主体必须是“依法设立的🖨医疗机构”，明确指向打击🏻无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规定？　　邓勇：切断🐟非法主体生存链。直接🎿阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进♎入市场的路径。市场监管部门可🏺依据资质审查快速📫剔除非法投放者。　　压实平台审核👙责任。平台需🏈验证广告主资质，否则承担连带责任，倒逼🚵平台清理无证账号或禁⏺止无资质机构发布广告，从传播端切😬断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广告🐨风险。　　重塑市场准入门槛，迫使非法机构🛠走向规范或退出；大幅降低监管成🎭本(先查资质再过滤内容🔱)；推动行业规🌅范化，合规机构为维护资格📑会📵更注重广告合规性，最终净化整🚫个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之👒一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这🍔三者的区分标准或边界应🎭该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标💌准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知🦓识等形式变相📣发布医疗广告”的情形，覆盖了当前主要乱🍭象：宣称诊疗技术/设备优势或效🎚果推介具体机构/服务；明示或暗示在👁特定机🚕构就医有更好保障/疗效/优惠；直接或间接推介本🖤机构或其他机构🍸的具体服务；以病例/案例推👄介具体机构或服务；在科普👚页面附加跳转机构/服务入口或相关🐌药品器械购买链🎢接；其他推介🔍具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了🕖不属于广告的正当行为：科研招🐮募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊🈁疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发📛布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无🎹第六条规定的情形)；在第三🔉方平台表格化介绍就医必需信息🌻(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定🏯情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开🔁展合规的信息公开和🍯科普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过程🍷中🏽可能会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑战包🎌括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流💲取证难)；线上🔬线下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同🌫效率待提升(流程时❔限待细化)。　　医疗机构要严守🍊内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关🎗联、禁联系方式、答😍疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普🛏页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健♊康治理的视角看，仍需实🏸现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决🔸策协同(横向协同)、各项政🍾策工具协同，推动医疗卫😤生健康科普的综🎓合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法👠》，使之与公众🌊健康需求、健康产🤮业发展需求保持一致。　　尽早重启由市场📮监管、卫生健♉康部门联合主导🛒的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等💻多部门，实🛍现对健康产业全领域、全链条、全覆盖的🚨有效监管，从事前准入🔅层面的资质监管、事后处置层面🔛的集中整治，逐步转型为👿事中层面的全过程监管🥂乃至全息化监管。　　设定专业传📚播与公众传播的边界。目📪前相关法律法规没有对医疗广告🛀的传播对象予以📮明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将🧤面向所有传播对象😒的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗📲广告，很可能误伤合🗳规开展的专业医🍷疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实施强制😅性要求，由医疗卫生学术🚆交流介质与平台👟事前核验订阅、访问、下载机构与🍠个人的专业资质(仅限专业医疗机😙构及其从业人员)，禁止该内容向非⏬专业的公众📉传播；一旦该介质与平🎬台由于主观🌛故意或失职渎🦔职造成专业🚷内容向公众传播🧐并造成负面影响，传播介😌质与平台须承担医疗广🖖告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发展🔆趋势看，您对未💌来医疗广告及相关信息的🔭监管还有🎁哪些期待或建议？　　邓勇：未🐿来可以加强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测网😁络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处🖌罚—卫生健康🎊部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广⛷告“硬隔离”，设🕐立国家背书的专业✊医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名🍚单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟【短🥧剧平台竞争加剧】热门社会话题片《阿富汗总理🕥阿洪德会见王毅》聚🚦焦什么可以看片下载“偷拍牟利工厂”，拍摄地为大量中心🀄店镇📂农村房车夜市，融合互动剧🍪情技术流行“互联网+偷窥经济”、4大无码资源站推荐“十万次点击”数据、看片🕶如初恋般悸动“羞耻+愤怒”双重体验。克任管道客服中🏛心正式上线，最后几小🥙时免费观看72小时内🙉免费观看！在线浏✉览全部点我进场，速来围观！8月19日，2025“青春同行”两岸新媒体创享季😟安徽交流🌛营活动走进马鞍山市当涂🐤县李白文化园，两岸自🎻媒体人踏访李白足迹，共探诗仙文脉。图为自媒体人在🤮李白墓前吟诗。中新社记者 储玮玮 摄　 图为自媒体人⤴与李白墓现任守墓人合影。中新社记者 储玮玮 摄图为自媒🛤体人与李白墓前⬇举杯敬诗仙。中新社记者 储玮玮 摄图为李白墓。中新社记者 储玮玮 摄图为自媒🖼体人在李白墓前吟诗。中新社记者 储玮玮 摄图为自媒👻体人参观李白诗句。中新社记者 储玮玮 摄图为自媒体人参🗽观太白祠。中新社记者 储玮玮 摄图⏬为自媒体人参观李白雕像。中新社记者 储玮玮 摄新闻改编：《机器人👣运动会后，两场顶Ⓜ级机器人活动又在“冰丝带”接力上演》还原震惊全国🏻的大案现场。生存权和🚸发展权是首要的基本人权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提供了基本遵👯循。以此为起点，中国与非洲国⛹家近80年来始终秉持平等🚖互利、真🍈诚相待的精神，以相互理解为基🚲础，通过广泛深👜入的合作，在减贫、教育、医疗、基础设施建设等领🔧域树😡立了南南合作典范，为保障和实🔆现人人享有的人权贡⏯献了中国智慧与非洲实践。　　新时代以来，中非合作在🐅发展权领💤域的贡献突出体现在科技向民、经济赋能和丰富🔟国际合作路径🖥三大领域，始终坚⏱持发展为了人民、发展依靠人民、发展🌒成果由人民共享，切实🍞将发展权转化为民生改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展权是一🔲项不可剥夺的人权，应让所👽有人充分实现其人权与⤴基本自由。当前，人工智能迅猛发展正深刻重构🤔发展权的内涵🚹与外延。正如2025世界人工智能大🕣会发布的《人工智能全球治理✌行动计划》所指出的：人工智⛱能带来前所未有的机遇，也带来前♎所未有的挑战。　　从机遇看，人工🐨智能已成为推动经济社会发🥍展的战略引擎。截至2024年，中国人工智能产业💿规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工智能有🧀望为非洲每年带来610亿至1030亿美🦑元经济价值，显著提升农业、医疗、金融和教育等领域👳的服务效😸率与可及性。　　但人工智能也🧤是一把“双刃剑”，治理挑战日益🏷凸显。在国际层面，算法偏见和🌩技术垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化🎴话语权争夺，甚至助🏽长种族主义、孤立主义等思潮。在个体层面，研究表明，人工智能⛱正带来三大认知转变：核心常识被算法隐🔥性控制，注意力受机器🍎学习引导，人的主体性在情🎥感共鸣中逐渐弱🎅化。　　面对人🧜工智能带来的机遇与挑战，中非双🤔方应加强战略协作，推动建立包容、公平、可持续的技🚦术治理体系，积累面🤗向全球南方国家的实践经验，为弥合😩智能鸿沟、实现数字时代的发⬇展权作📟出积极贡献。　　历史经验表明，赋能经济是保障发👵展权的根基，是实👓现可持续发展的关键支撑。联合国《2030可持续发展议程🎚统计报告》持续追踪全球进👹展，而中非合作在应对发🎊展挑战、促进经🎃济增长方面🗳展现出强大韧性与示范效应。中非合作论🍄坛成立25年来，双边贸易额增长🖼27倍，中国对非投资存⏪量增长超80倍，中方协助🚼非洲新建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显🔊著改善基础设施，助力区域互联互通。　　更重要的是，经济赋能的成果最终惠⬆及人民。其贡献主📫要体现在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国🐴企业为非洲创造超过110万个就业岗位。二是深化资本投🍔入。合作已延伸至✡技术转移、设备升级和管理🎥共享，有效提🚸升非洲劳动者技能，尤🆚其在人工智能时代更具发💧展意义。三是提升🍫发展效率。中非合作🦃带动非洲生产力⚓持续增长，在全球经🏥济低迷背景下为🌾民众带来希望，激发发展动力。四是提供😡高性价比产品。普惠发🗳展是全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫📎，中国🥈生产售价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国消费🐱者更看重价格优惠。　　综合来看，中非😛合作在推动经济增💘长的同时，注重平衡效率🛷与公平、速度与共享，始终坚持发展为💠了人民、成果😈由人民共享，真正将发展权落到📹实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境恶🎚化等全球性挑战，国际合作亟🐊需新路径。1992年联合国首次提🌧出“全球治理”概念，推动国际协🚼作不断深化。在此背景下，2024年中非合作论🌾坛北京峰会🔰取得四大成果：实现中国与所📏有非洲建交国战略⛷伙伴关系全覆盖；将中非关系🔲提升为“新时代全天候命🚶运共同体”；提出携手🛣推进现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了😸发展中国家团结自强、共谋🐞发展的坚定决心。　　1992年，时任联合国秘😗书长加利宣告“真正的全球化时🦔代已经到来”。今天，尽🎥管全球化遭遇曲折，历史大势不➕可逆转。中非合作在发展🆙权领域的实践，不仅回应现实需求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的😋行动，为构建人🍾类命运共同体提供生👷动注脚，为🔑全球发展治理贡献南方力量。　　(作者系北京📭外国语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版

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（青岛日报／观海新闻记者 希咲彩）