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　　中新网7月22日电 据🧖国家卫健委网站消息，国家卫🦑健委发布关于印发医养结🏔合示范项🏭目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🆔组织开展医养结合🆙示范项目创建工作，通过创🌋建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🗳经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🍺地深入推进医养结合工作，引导更多社会💖力量积极参与，不断📊扩大和优化医养结合服务供👊给，提高医养结合服务能力🏫和水平，更好🕺顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康🔼委关于印🏽发医养结合示范项目👃工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产😇建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共中央、国务院《关♋于加强新时代老龄工🐩作的意见》《关于深化养老服🤚务改革发展的意见》和📎中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完😼善医疗卫生服务体🚢系的意见》等文件要求，经批准，我委🌌继续组织开展医养🙏结合示范项目，创建全国🕝医养结合示范县(市、区)和全国医📞养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🧐工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真⚽组织实施，深入发掘培育👾工作基础好、群众认可度高的示范典型，带动本🔒地区医养结🌀合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🍳示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🦋实党中央、国务院关于医养结♎合工作的决策部署，推进医养结🎇合高质量发展，更好顺应老年人🌨健康养老服务需求，根🛣据国家卫生健康委等部门《关🤗于进一步推进医养结合发展🙂的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于👽促进医养结合服务高🐇质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🌡织开🍞展医养结合示范项目创建工作🖨，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🍪建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🗯验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🎥入推进医养结合😖工作，引🔺导更多社会力量积极参与，不断扩大🐟和优化医养🕕结合服务供给，提高医养结合服务🐮能力和水平，更好顺应老年人🚰健康养老服🔩务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🌠范县(市、区)。鼓励🧛各地条件成熟、工作🥃基础好的县、县级市、市辖区积🛋极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🧠工作。

　　(二)全国医养🔭结合示范机构。具📎备医疗卫生机构资质，依法进行养老🍿机构🤰备案的医疗卫生🌂机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药😟特色的示范机构)，2030年完成创建工🍇作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🤸养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国📝家有关医养结合政策🆘文件，制定本级💊推进医养结合工作方案，坚持公💕益性原则，将医养结合😍工作作为改善🦎民生的重要内容纳💡入当地经济社会发展规划，纳入深🆗化医药卫生体制改革和🥍促进养老服务发展😱的总体部署。建立医养结合🕛工作机制，各部门分工明🥑确，责任到位，形成多部⬜门协同、全社会参与的工作格💈局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🎊结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行保障💛政策措施。用于社会🌭福利事业的彩票公🚩益金可按规定适当🅿支持开展医养结合服务。完善基本👀医疗保险等管理措施。制定🔛出台人员培养培训、信息化等⚡相关支持性措施。鼓励社🚞会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办👝公助等多种模式支🏥持社会力量参与医🕹养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养🐷老服务，以及基本医疗和基🌭本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开👐展🍄医养结合服务、养老机构开展医疗卫生👅服务、医疗卫生🦉服务延伸至社区和家🏓庭等多种模式😫依法依规深化医养结合。大力推进居💈家和社区医养结合，开展社🈯区医养结合能力提😱升行动，落实国家基👩本公共卫生服务老年人🍝健康管理、老年人中医📕药健康管理、老年健康与医❓养结合服务项目、家庭医生签🤛约服务、家庭病床服务🏣等有关要求，鼓励支持医疗🏻卫生机构按🙉照相关规范、标准为居家🖥老年人提🏚供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药🔗在健康养老🛋中的优势和作用，推广中医🏴药适宜技术产品和服务，增强💬社区中医药医养🧜结合服务能力。支持将医养结👋合机构纳🛵入紧密型医联体统一管理。加强医🏌疗养老资源共享，推进农村地区医💏养结合，鼓励基层医疗卫生机构与🎛养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足⛷农村老年人健康养老服务需求。二级及🌫以上综合性医院开设老🚙年医学科的比例⛓超过全国平均水平。引导支🦔持医疗资源丰富地📅区的部分⬅二级及以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🛐医疗卫生🎪机构延伸开展医养结合服务🔃。本地区所有养老👿机构能够以🕕不同形式为入住老年人🧀提供医疗卫生服务，医疗卫生机构🍴普遍建立🌦老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医✳养结合相关规范性文件🥪及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监💣督抽查范围🧜以及安全生产和消防🏵安全工作总体部署，按照职责对😙医养结合机构中的医🚙疗😋卫生机构和养老机构进行行业监管。定期对医养结合👐机构服务质量📳进行检查评估，指导医养结🕊合机构严格🦌执行相关规章制度、诊疗规范和技术🥔规程，对发现的问🍷题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🏼构加强感染管理和传🔩染病防控工作。医养结合🏥数据准确并能有效用于指导实际🍉工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人🐘员享有与其🕓他医疗卫📻生机构同等的职称评定、专业🏣技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🙅医务人员到医养结合机构执业，建立医养🗂结合机构医务人员进修轮🌦训机制。公立医疗卫生机构🈺在内部绩效分配时，对完成居家🤜医疗服务、医📁养结合签约等服务较好🌆的医务人员给予📙适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有💾服务平台，推进医疗、养老🆔服务信息互联互通和数据🤖共享。运用互联网等🌟技术开展医疗、养老服务，能够🤠为老年人提供针对性、便捷性的医养结🈂合服务。开展⛹医养结合相关培训项目，支持就业重点群体〰参😄加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志🚏愿服务，开展面向医养结🔱合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医🎢养结合服务得到当📺地老年人的普遍认可，5年内无医疗👄质量安全和涉老等重大负面事😏件。医养结合工作得🐜到上级主管部🤰门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🌸示范机构

　　运营满5年及以上(以取得🆚资质时间为准)，近2年入住率达🐃到实际运营床位的65%及以上，能🕛为入住老年人提供适🛌宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🤨活照料以及临终💁期安宁疗护一体化的医养🏬结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条件🚡的基础上，优先推🕯荐符合以下条件的机构：开展老年🐍人健康和需求综合评估，建立老年人🕤电子健康档案，医疗和养老📇服务提供者🏕共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开♒展早期干预，预🏯防或减缓失能失智；开展居家🍃和社区医养结合服务；为老年人家庭照护📀者提供心理干预、培训和支持；注重🤭发挥中医药特色和优势，推广中医🕎适宜技术，为老年⛩人提供中医体质辨识、中医🗒药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🗒康管理等服务；利用🔳信息化手段提升医养🍢结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🔝的建筑设计符🌝合相关医疗机构🐒建筑设计规范及《老年人照料🤮设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🐂范》《无障碍设计规🎖范》等国家相关标准🤩要求。根据医疗😋机构和养老机构相关标👦准规范😺配备满足服务需求的🍀医疗和养老设施设备，定期进行维👕护和保养，确保🐀设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🏛求等配🚞备相应的管理、专业技术、服务和后勤人🎸员，人员配备数⛽量符合国家有关🚗要求，所有人员🍕均须按照国家相关法律法规🌗规定持证上岗，或经相关😴专业培训合格后方可上👍岗并组🍎织定期考核。管理人员🐡应当具备相🆓关管理经验。各类专业技术🏺人员应当建立专业🌮技术档案。有健全的人员培训制🌌度，对相关人员组织开展培🌵训，持♊续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🕒安全管理主体责任，全面落实诊疗🐘规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理🚻条例》《养老机构服务质量基本🌔规范》《医养结合机构管理😖指南(试行)》等🏷相关制度规范，建立与医养结合🎨服务✌相配套的管理体系，建立健全🏑质量安全管理制度、人员岗位💎责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🐹施设备管理、安全🔃生产管理和后勤管理等；医疗卫生机👴构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🌙病防控和安全生产责任，建立💗健全安全生产责任制、安全生产规章🚀制度、安全生产教育🌕培训制度、安全生产应🍤急管理制度等。落实消防安全责任❔制，制定本单位🚃的消防安全制度、消防安全操作🕐规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和📳应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🔯构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人😀健康状况，为老年人制定有🔮针对性的个🎮人服务计划，提供专业、安全、规🈺范的医疗卫生服务和养老服务，根据机构🍀职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做⛓到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🛴务内容和收费标准，建立投诉反馈机制🕎，积极改进服务质量🦅。参照相关床位转📺换标准等要求，做好服务的转介与💝衔接。老年💒人医疗与养老服务信息共🎢享共用，加强老🌯年人隐私保护。按要求对入住老🍯年人和工作人员开🎍展健康监测和🗾聚集性疫情监测，及时向辖🌻区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵💚守国家法律法规和相关政策，5年内未💿发生重特大安全生产事故、较大及以上火🆖灾事故、重大医疗事故和📪违法案件。坚持公益性原则🏆，机构运营现状🔄良好，具有可持续发展的📋潜力，产生良🍧好社会效益，能够对其📚他医养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满🎰意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🌓彻落实中央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🎟工作方法、优化工作流程，充分🐆利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🏂担。

　　(一)自评申报。各申报🌊单位依据工作标准逐项进行对照自👜查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🏧生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🤢生产建设兵团卫生健🔎康委对申报单位进行严➕格初评，确定拟推荐⭕名单，书面报🎇送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国🔶家卫生健康委对推荐单位组织开展评😬估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情⏸况，确定候选💅示范县(市、区)和♓示范机构名单，在国家卫生⛷健康委网站进行公示。对公示无异议的🐛，由国家卫生🗂健康委发文命名为“全国医养🚰结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机🔫构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行💈动态管理，如发生造🌩成严重社会影响的负面事件、违法案件🙆或医养结合相📁关政策执行不力、服务🐚水平明显下降、老年人权益🈸受到侵害等情况，及时🌕按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号⛲，且3年内不得申请创建示🏎范县(市、区)和示范机构。

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日向楓/Tiffany Fox/天音雫/Jose

（青岛日报／观海新闻记者 秋元美由）