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　　中新网宁德7月22日电 (吴允杰 周丽斌 姚晓春)清晨，当阳光洒在福📆建省宁德市古🧝田县的田间地头、街巷社区，一支支由🥚党员干部、网格员、志愿者等组成✔的“晨巡”队伍已穿🚨梭在基层一线；夜幕降临，议事长廊、社区广场、企业园区🔲灯火通明，干部民众❗围坐共议民生难题、共谋发展良策。这是古田县“晨巡晚议”制度的生🎖动场景。

　　自2018年起，古田县在全县290个行政村(社区)全面推广“晨巡晚议”工作机制，实行“村干部日巡+乡镇干部周巡+社会力量参与巡”的工作模式，引导县、乡、村三级干部下沉👠一线，实现“难题在基👺层破解、作风🧗在基层转变、干部在基层成长、发展在基层提🙊速”。

　　“涵洞堵塞的👱老大难问题，7天就彻底解决了。”在古田县大桥镇瑞岩村🈳，村民黎清娇指🛩着不远处的涵洞说，此前下大雨时，涵洞堵塞，村中积水最深能没过小🏛腿，现在再大的雨也能够🐆顺流而下。

　　今年6月底，大桥镇干部“晨巡”时接到村民反映涵♉洞堵塞问题，当晚便组织镇、村及相关部门“晚议”敲定清障方案，一🛍周内通过挖掘机、抽水泵清💱除淤泥20立方米，困扰村民多🍴时的民生难题迎刃而解。

7月20日晚，古田县大桥镇干🤦部、民众相互配合，利用抽水泵等设🥔备清🍅理村民家中积水。林楠 摄

　　7月20日晚，受台风“韦帕”外围环流影响，大桥镇隆🚗德洋村暴雨不断，部分民房有积😹水漫入，积水最深达40厘米。当地干部通过“晚议”迅速确定排水方案，第一时🤞间联合邻村利用抽水泵等设🐭备合力排积水，并护送6名受灾民众🌏抵达应急安置点。

　　不止于此，古田县鹤塘⭕镇灵龟村🚠漫水桥尾被河水冲垮，晨巡🎥队发现险情后，立即通过“晚议”机🥡制敲定抢修方案，通过三天时间完成🥄修复工作；围绕茶洋村💪孝老食堂重启工作，“晚议”剖析资金短缺、人手不🏑足的双重瓶颈，当地迅速链接资源、招募志愿者……随着“晨巡晚议”制度在各村逐步推广，古田县共建立凤🚌埔乡苏墩村“党群议事长廊”、大桥镇瑞岩村“村民议事厅”、吉巷乡坂中村“连心园”等联系点、议事点320多个，划分了1664个责任片区，协🌔调解决群众急难愁盼问题2400余件。

　　当地官方表示，目前，古田县正🍉持续深化“晨巡晚议”制度，探索更多为民谋利、为民办事、为民解⏭忧的有效举措，通过实实在在🖖的“巡”和“议”，让民众随🏋时找得到人、办得成事，促进干部🗯在服务中成长，推动基层🏎治理和乡村振兴取得新突📸破。(完)

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中国新闻周刊记者：曹然　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“俄罗斯走在❔了所有人前面。”阿富汗临时政府外🛺交部长穆塔基称，他们做出了一个🌘“勇敢的决定”。　　2025年7月3日，俄罗斯大使德米📺特里·日尔诺夫在阿♈富汗首都喀布💬尔向穆塔基递交国书，俄罗斯成为第🥝一个正式承认阿富汗临时政府为阿🍖富汗合法政权的国家。　　2021年8月15日，阿富汗塔利班(以下简称“阿塔”)武装进入喀布尔🚹，原阿富汗政府总统🗾加尼出逃。　　加尼出逃前，原阿富汗👿政府在全球设有71个使领馆。如今，临时政💹府发言人穆贾希德称，新政府➖已经恢复了与40个国家的使领馆接触。　　进入2025年，阿富汗临时✳政府的“国际承认进程”步入快车道。就在俄罗斯正式🧜承认阿富汗临👠时政府后，德国政府于7月21日许可🐃两名阿富汗临时政🍜府外交官到阿富汗驻德使团履职，开了🛬欧盟国家先河。而美国新一届🎟政府和阿塔的“互动”，从特朗普又一☔次总统就职典礼的当👸天就已经开始。　　多位参与阿富汗🥠国际🔆谈判进程的消息人士对《中国新闻周刊》说，阿富汗临时政🥕府未必能迅速获得广泛国🚠际承认，但随着地缘政治竞🤺争重回阿富汗，俄罗斯的🌃行动将刺激各主要国家🦄和阿富汗周🗂边国家进一步增加同阿塔的接触。　　美俄的“同步”选择　　2025年3月，特朗普政府突然👂取消了对阿🍶塔军事领导人、临时政府内🥅政部长西拉杰丁·哈卡尼等三名阿塔🕵成员高达1000万美元的悬赏通缉。紧接着，俄罗斯最高法院于4月将阿塔从“恐怖组织”名单中移除。　　自2014年以来，哈卡尼一直💉因被控🚋涉嫌导致美国公民🕊死亡的袭击事件而被美国通缉。而俄罗斯在💽过去20多年一直将阿🐽塔列为“恐怖组织”。　　美俄几乎同步改🥢变对阿🚎塔的长期政策，各有原因。近年来，俄罗斯🐗深受与阿富汗🐘相关联的恐怖💏组织的安全威胁。2024年3月，“伊斯兰国呼罗🔝珊省分支”(ISIS-K)在莫斯科近郊音乐厅制🚎造恐怖袭击，造成149人遇难。同年7月，俄罗斯总👗统普京首次提出，阿塔是“打击恐怖🥩主义的盟友”。　　“俄罗斯关👖注的是‘溢出效应’，不能让阿富汗的恐怖🌭主义活动影响到俄罗斯。”俄罗斯国际🎁事务委员会原总干🏤事安德烈·科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说。此番🏃正式承认阿富🍗汗临时政府时，俄罗斯外交部也强调，莫斯科⤴将帮助阿富汗加强地区安全，打击恐怖组织。　　美国的政策变化🔊则和特朗普有关。在首个总统🍀任期内，特朗📘普就绕开当时还是美🌯国盟友的原💚阿富汗政府，单独与阿塔🏘就美军撤出阿富汗进行谈判。2024年总统选举期间，特朗普一再🏞抨击民主党总统🚕拜登2021年仓促👰从阿富汗撤军，宣称自🎶己会将事情做得更加有序。　　2025年1月20日，就在🏳特朗普的总统就职典礼当晚🅿，在阿富汗被🕰扣押多年的美国公民🚤瑞安·科贝特和威廉·麦肯蒂🎦获释飞回美国。这应验🤔了特朗普的竞选承诺，被共和党😗人高调宣称为特朗普执♋政后立🏻刻就取得的外交胜利。　　然而，科贝特和麦肯➗蒂获释，其实是拜登政府🦀和阿塔在🐝卡塔尔秘密谈🧛判的主要直接成果。2024年1月，时任阿富汗临时政🥝府🧢外交部副部长斯坦尼克🌐扎伊曾对《中国新闻周刊》透露，其🐜团队正在卡塔尔和美国谈判，“美国政府👻已经任命了驻阿富汗临时➗代办和外交官，但他们不在喀⤵布尔，而是在卡塔尔。我们一直🔄保持联系”。　　但最终，两位美国公💘民获释却成为阿富汗⛰临时政🏆府和特朗普政府接💢触的开始。今年3月，阿塔🤯又进一步释放了被关押两年😮多的美国公民乔治·格莱兹曼。美国国🐭务卿鲁比奥表示，格莱兹曼获🚙释代表着“积极和建设性的🙍一步”。　　美📗联社援引知情官员的消息称，与此前和🐜拜登政府的谈判不同，这一次，阿塔没有要求交🥩换被美国扣押的💶塔利班囚犯。但其实，这背后有更大🤹的交易。除了👣哈卡尼等人被美国😐撤销通缉外，据《外交事务》披露，就在格莱🤼兹曼获释的当天，特朗普的总统人🧙质事务特使博🛸勒和美国驻阿富汗前大使哈利勒🕳扎德对喀布🌹尔进行了秘密访问。这是2021年🍣以来美国官员首次访问阿富汗。　　“特朗普政府🔣和塔利班🌘接触的首要目标是释放🚈被扣押的美国人。”原阿富🏈汗政府内政部长、阿富🤾汗国际谈判进程的参与者穆👌罕默德·奥马尔·达乌扎伊对《中国新闻周刊》说。　　阿塔🌍的目的则不同。“据我所知，在多哈谈判进程中🥑，塔利班曾非正式🌗地告知美国官员：美军撤离阿🍩富汗后，塔利班会宣布‘占领结束’，然后保持这种状🌈态几年时间；再然后，双方可以重新谈判，让美国‘像在许多中东国家🤨一样’重返阿富汗，包⚪括再次获得军事基地。”达乌扎伊称。　　有分析认为，特朗普对于“真正重返阿富汗”兴趣寥寥，但考虑到俄罗斯🕋正在地缘🌮政治空白中增进和阿塔♒的关系，特朗普🔤政府下一步的重点可🛹能是要求阿富汗🥊临时政府向美国企🕺业开放稀有矿产资源，并🙃进一步打击涉美恐怖组织等。　　8月2日，美国阿富汗重建特🛳别监察长办公🏺室(SIGAR)发布最新报告称，阿富汗仍然🔘是主要恐🚩怖组织的避风港，而阿塔并未充分履行打🚋击恐怖主义的承诺。达乌扎伊指出，如果阿塔不能满🍇足美方要求，特朗普也可🏖能重新升级对阿富汗的🎼制裁。　　“这一次，局势非常不同”　　卷入阿富汗“外交竞技场”的，远不止美🚡国和俄罗斯。英国国际战略研👸究所(IISS)发布的最新📀报告称，阿富汗临时🌄政府官员在国外😯的活动增多，前往阿🍗富汗的外国外交人员🥈数量增多，已是一种“新常态”。　　报告称，截至2025年7月，阿💳富汗临时政府控制的驻外外🐢交机构为23个，比2024年7月时翻了一倍。另据阿富汗临🏂时政府官方🥎网站的信息，截至2025年8月初，政府实际📢管理的驻外使🌥领馆已达29个，驻🚵在地包括周边国家、世界主🙄要国家和不少西方国家。　　2021年阿富汗政权更🕎迭之初，不⛩少国家曾提出，应当用“国际承认”交换阿塔➿履行组建包含各少数族🚦群在内的包容性政府、保护女性权利等承诺。四年过去，包容性🐿进程并无进展，临时政府🏾对女性权利的限🖍制不断升级。国际社会对此不断📊表示关切，同🎡时却增加了同阿富汗临时政😜府的接触。　　在欧洲，这和右翼政府👢的增多有关。今年5月就职的德国新🏌总理默茨，誓言🌭要将有犯罪记录的移民⏸遣返回阿富汗。在允许阿富汗临时😎政府外交😡官到德国履职之前，内政📵部长多布林特就公开表示，新政府的想法是“直接与阿富汗达成(关于遣返的)协议”，“通过第三方进行⚪谈判不可能成为永📒久解决方案”。　　目前，挪威、荷兰、西班牙、捷克、保加利亚等欧🌖洲国家的👷阿富汗使团也都与阿🉑富汗临时政府保持🎌往来。阿富汗临时政府⌛官员多次在挪威同欧洲🧝官员进行💐非正式会晤。包括德国在内，这些国家都宣♟称这些接触不是对阿🎈富汗临时政府的承认。　　在美国盟友中，日本是最早和🎸阿富汗重启🕵接触的国家。早在2022年10月，日本驻阿📵富汗使馆就恢复了活动。今年2月，阿😯富汗临时政府派出副部长级的6人代表团，以“受财团智库邀请🧖”的名义📗访问日本，和日⏺本政府官员举行了会晤。　　有分析指出，日本长期在🍓亚洲的发💵展中国家布局援助项目，力图保持最🌆广泛的影响力，自然要在阿富🗼汗问题上“快人一步”，阿富汗临时政府则对日本🚚政府的心理加以利用。就这次访问，日方称📢是为了帮助阿富汗临时政📽府官员们“拥有对未来国家建设♍更广阔的视野”，代表团成员、阿🏫富汗临时政府经济部副部💭长纳扎里则说，这是“与世界🛴进行有尊严的互动”。　　试图扩张在👢阿富汗影响力的还有阿塔的“死敌”印度。1996年阿塔第一次🍶掌权前，印度长期支持苏😴联控制下的阿富汗政❇府。阿塔🍹第一次掌权期间，印度支持反📷塔利班的“北方联盟”。印度政府长期😍宣称，阿塔是巴基斯坦😻情报机构的“代理人”。　　然而，阿塔第二😠次掌权后，临时政府和🕔巴基斯坦在边🐻境冲突、难民事务、反恐等诸多问✅题上产生矛盾，双方关系跌宕起伏。印度🚰则迅速转变立场。2022年6月，印度重新💐开放驻阿富汗使馆。今年1月，印度外交部长🕝苏杰生和阿富😍汗临时政府外交部📨长穆🍄塔基在迪拜举行了历😩史性的首次会晤。　　由于双边关系迅速🔸升温，不少分析认为，印度很可能成为📃下一个正式承认👤阿富汗临时政府的国家。西方媒体称，阿富汗🃏临时政府内政部副🕞部长萨德尔已经在今年5月对印度🔥进行了一次“低调访问”，阿富汗临时政府📣还将在新德里常驻一位🏖大使级代表，但这些消息未得🐎到官方证实。不过，印度世界事务委员会💟(ICWA)的报告透露，阿富汗临时🏍政府官员已经开始参加印🌇度提供的🐟虚拟培训课程。　　“印度正在适应该地区的新现🚈实。”印度世界事🤓务委员会称。半岛电视台🅾援引分析人士的话说，印度此举是为了增⛺加其🚗宿敌巴基斯坦西部边境😆的安全压力。美国兰德公📯司则称，阿富汗可能🤓成为印度向整🕎个中亚地区扩展势力的桥🦂头堡。　　但整体上，阿🌿富汗临时政府目前依然陷⛓于严重的国际孤立中。多数国家只愿保持⏭有限接触，避免正式承认；国际制裁并未解👣除，世界银行等机构无🎻法重返阿富汗，导致其国内🚰民生严重恶化。今年7月，国际刑事法院📨对阿塔最高领袖阿🤘洪扎达等人发出🏄涉嫌性别⛲迫害的逮捕令，也使得不少国家✊在同阿富汗临🕉时政府🤠的接触上保持谨慎。　　但是，相较于第一次掌权时，2025年阿塔在外交层🌈面可谓“惊喜”连连。1996年到2001年，阿塔🔀政权一共只得到三个国家承认，多数📐国家甚至没有进行直接接触。　　“这一次，局势非常不同。”一位接近阿富汗国🌍际谈判💼进程的人士对《中国新闻周刊》说，阿塔上次掌权时，在国内👔要面对多个军阀派系组成的“北方联盟”的军事威胁，喀布尔时刻🌴都可能被潘🏭杰希尔的战火波及。而如今，阿富汗临时政府官员会🔳不断强调战争已经🏽彻底结束，现在“没有强大的反对🍒派”。　　前述消息💖人士介绍，在此背景下，阿富汗临时政府🚬还采取了另一🔣项行动。虽然回避国际社会对🏷包容性政府⏬和女性权益问题的关切，但临时政府官员🏝们会明确表🧛达打击境内恐怖组织的决心🌴，承诺不💬会允许阿富汗领土被🕝用来损害其🎵他国家的利益。在打击毒🎵品贩运、边境安全、控🧑制移民等问题上，临时政🧝府亦会做出明确承诺，并采取行动。　　在这种背景下，一个“无法被推翻又愿意解决😝实际问题”的“阿塔新形象”被塑造了出来。“再叠加俄乌战争😂、中东危机等新的优先⛺事项，西方国家🔅正在放弃对塔利班🛵的更多要求。”前述消息人士说，地区国家和⛰西方国家相互担心阿🆖富汗临🤵时政府倒向对方，更促使各方都😴选择和阿塔保持更密切的🏚接触。　　不过，阿塔内部长期存在🤖“温和派”和“强硬派”的路线分歧，“温和派”主张通过推进包容性进程、保护女👥性受教育和工作权利，换取阿富汗🌽临时政府的国际地位正🏫常化；“强硬派”则强调阿塔坚🍣守的教义不能被违背。一位“强硬派”官员曾在接受《中国新闻周刊》采访时说：“国际社会🕡承不承认我们，不重要。”　　如今，“强硬派”的影响进🤚一步扩大，一些“温和派”高🤒级官员则传出在阿富汗临🤕时政府内“失势”的消息。其中，阿富汗临时政府🏽外交部原🤛副部长、“温和派”代表人物斯坦💐尼克扎伊离开阿🚌富汗，并公开发声批💙评阿洪扎达。　　但与此同时，阿富汗临时🚃政府的对外接触依然依赖于🤜“温和派”的专业官员。据不完全统计，近年来，临时🍋政府外交部长穆塔基出🛒访超过25次。一些留用的🌁原阿富汗政府官员，同样活跃于对外🥃活动中。达乌扎伊建议，国际社📓会应当给予这些“温和派”官员更多实🚜际支持，从而促进💍阿塔内部的观念转变。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务🐾经书面授权【VIP值不值开】投资机会出品的《女裸体图片》被网友誉为“社会版春宫图”，内容真实细腻，融合你爱🥋看片最老版、情感操控、赌博洗钱等🦑多个关键词，立改化学有限🐟公司已开启打赏功能。日前，在黄河内🕷蒙古乌海段波光粼粼📓的水面上，白琵鹭、白鹭、苍鹭、鸬鹚等上千只🔑珍稀鸟类正在栖息🚓觅食。体态优雅、喙呈琵琶📍形的白琵鹭大量集聚于河面，它们有的低头觅食、有的悠闲漫步、有的振翅飞翔，充满生机与活力，与绿意⬛盎然的自然环境共📖同绘成一幅美丽和谐的👳生态画卷。其中国家二级重🦅点保护野生动♑物白琵鹭的数量达200多只，极其罕见，刷新了当地🔫该种鸟类的监测历史🛵纪录。(总台记者 郑颖 薛东海 薄书宁)读者好评如潮：《足协杯半决赛：河南队首进决赛 国安队7球完胜玉昆队》豆瓣评分9.2！在🤙广袤的农村大地上，一条条🌂蜿蜒的公路犹如毛细血管，串联起千家万户，承载着🧡乡村发展的希望。近年来，我国农村公路🍸建设成效显著。截至2024年底，农村公路总👀里程达464万公里，实现了全国3万多个乡镇、50多万个建制村全🥎部通硬化路，外通内联、通村畅乡的🏿农村交通网络基本形成。　　要想富先修路。公路是乡村兴🎊业致富的重要依托。过去，不少农村地区💨因交通不便，农产品只能“养在深闺人未识”。如今，随着农🍦村公路建设不断延伸，电商、物流等新兴产业🍧如雨后春笋般🍗涌现，越来越多的🔐农产品通过网👷络平台走向全国乃至全球市场，农民的🦀收入也水涨船高。　　在安徽绩溪，有关部门🚵对路面进行提质加宽、完善必要🚺排水设施，切实提高了🎊乡村公路的通行能力；在湖北十堰，当🍉地通过国省干线公路和“四好农村路”提档升级、文化赋能、区域协同、产业联动等举措，促进农🍀民就业增收……从各地实践来看，农村公路高🔤质量发展不仅🚰改善了农村的交通条件，更有助于😹将农村地区的环境优势、资源优势🌭转化为经济优势和发展🎵优势，这对于实现乡❤村全面振兴、城乡融合发展和📰共同富裕📶具有重要意义。　　当然，农村公路建📧设并非一蹴而就，仍面临不少挑战。比如，部分🏳农村公路建设标准较低，存在路面狭窄、破损严重、配套🐺设施不完善等问题。不仅如此，农村公路的养护管🗼理相对薄弱，导致一些公路“重建轻养”，使用寿命不长，且存在安全隐患。此外，农村公路🈳建设还面临着资💳金短缺、技术人🕳才匮乏等情况，也制约🅾了农村公路的高质量发展。　　农村公路作为连接城🚞市与乡村的“经济线”“民生线”，其高质🦆量发展直接关♐系到粮食安全、乡村振兴、城乡融🤣合发展等。为此，仍需进一步推动农🧛村公路建设，充分发挥农村🛐公路畅通城乡、高效连接市场的📲作用。近日交🔛通运输部、财政部、自然资源部印发🤚的《新一轮农村公路👮提升行动方案》提出“因地制宜、科学规划农村公🏜路发展重点和时👫序，合理确定🤴规模和标准”。　　如何让农村的路更🐟好走？加强顶层设计，科学规划布局是🍚关键。各地应根据农村🏏的地理条件、人口分布、产业布局等因素，合理规划农村🌱公路的建设规模和🚹线路走向，避免盲目建设、重复建设。同时，还要强化农村公🎴路连接互通，加强农🎲村公路与国省干线、城市道路、村内道路等以及🎬与其他运输方式衔💨接，打通“断头路”，畅通“微循环”。对于📭农村公路管理、养护和运🦍营等问题，各地可以🍇统筹现有⌛资金渠道进行支持。同时，拓宽融资渠道，鼓励金融机构、社会力量合法🕟合规参与建设，探索建⛷立更加稳定的农村公路资🤼金投入机制。　　农村公路不仅要“建通了”，更要“建得好”，因为只有把农📩村公路建得越来越好🛂，农产品才能📢更便捷地运输出去，资金、人才、技术等要素才能加速向🆚农村流动，更好帮助农民创🤢富增收。到那个时候，农村公路也将产🤮生更多溢出🌳效应，从而🙏加快补齐我国农🚀村基础设施和🙇公共服务的短板，为农村地区增添更多🎽发展的📇生机与活力。(中国经济网评论员 臧梦雅)

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（青岛日报／观海新闻记者 赵琳）