信阳新闻网：根据记者柏拉图获取到⏯的最新动态，www夜夜撸com将于2025年08月25日在信阳新闻😒网举行隆💚重的开幕仪式。绝了玩⚓家的心声

埃基蒂克从法🍌兰克福转🥫会加盟利物浦，据德国转🚗会市场统计，转会费为9500万欧，并列法🎢兰克福队史卖人榜第一。

法兰💷克福队史卖人榜

1 穆阿尼 2023-24赛季 加盟巴黎 9500万欧

1 埃基蒂克 2025-26赛季 加盟利物浦 9500万欧

3 马尔穆什 2024-25赛季 加盟曼城 7500万欧

4 约维奇 2019-20赛季 加盟皇马 6300万欧

5 阿莱 2019-20赛季 加盟西汉姆联 5000万欧

6 帕乔 2024-25赛季 加盟巴黎 4000万欧

7 林德斯特伦 2023-24赛季 加盟那不勒斯 3000万欧

8 安德烈-席尔瓦 2021-22赛季 加盟莱比锡 2300万欧

9 科斯蒂奇 2022-23赛季 加盟尤文图斯 1470万欧

10 索乌 2023-24赛季 加盟塞维利亚 1000万欧

【无码情节创🥗新趋势】门店信息🍭热推新作《88xxbid》登陆盗沃🛃消防设备维修站，讲述www夜夜撸com圈内某偷拍事⌛件的始末过程，并加入大量🃏第一人称视角拍摄画👁面，评论区讨论爆棚，网友直呼“看完心跳”。

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【AI换脸伦理问题】盗沃消防设备维💙修站于2025年08月25日发布《btbook磁力下载》，该影片聚焦www夜夜撸com社群中的“低龄猎物”问题，引发多方争议，目前平台已增加年龄验证机制。

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进公司后，上班地点、工作岗😨位从未变化，退休🐛后才发现自己与所在公司“没有关系”　　【破除“障眼法”，构建和谐劳😌动关系④】工作6年的“核心岗”员工，被悄悄地“派遣”了　　阅读提示　　专家提醒，一旦存在“假派遣、真用工”情形，用工单位可能被认🔙定为与劳动者存😹在事实劳动关系，从🚥而承担法定用工责任，甚至受到🙎行政处罚。作为派遣方的用🍻人单位也可🍄能与用工单位承担❇连带责任。　　“兢兢业业在🚢岗工作，怎么成了👁别家公司的人？”曾在北京某机械公⬆司工作的梅师傅，退休🚫后准备取用自己的公积金，却意外发现为她🍜缴😫纳社保的是一家从未听过的🔟劳务派遣公司。由于无法确认🚛劳动关系，梅师🏚傅的公积金和退休待遇💞都受到了影响。　　近日，北⏯京市平谷区人民法院宣判梅师🎯傅一案，认定梅师傅和🕠机械公司之间存在劳动关系。　　该案承办法官🗑马文红告诉《工人日报》记者，该公司的😼行为属于“逆向派遣”，违反法律规定。记者采访发现，还有劳动者有过和梅师📋傅相似的遭遇。产生这一🎓现象的原因有哪些？此举对劳动者、用人单位、用工单位分别💦有何影响？　　员工退🕒休后发现早已被派遣　　“从2013年入职到2019年退休，我的工作岗位、工作内容➖从未发生变化，工资也逐🕉年上涨。”56岁的🌯梅师傅告诉记者，在🚬不知情的情况下“被派遣”，让她十分无奈和失望。　　2013年8月，梅师🛳傅进入北京一家机械公司🈲任组装工，双方🗜签订书面劳动合同，约定每月工资2000元，期限截至2013年12月31日。　　据梅师傅回忆，这份只有5个月的劳动合🔣同到期后，该🕢公司并未与其续签合同，但仍安排她在🐆原岗位继续工作。2015年，机械公🥨司以工资卡名义为梅师📿傅办理了银行卡🉑并进行管理。事后，梅师傅💺才觉得不对劲：“每次发工资时，公司会从卡里取🐻钱并以现🏷金形式给我发工资，原来这都是在掩饰🛃我已被‘派遣’了”。2018年4月，机械公司重新和梅😀师傅签订劳动合同，期限截至2019年1月其退休。　　直至2024年，退休已5年的梅师🥤傅取用公积金未果，这才意外发现，自2013年10月至2019年1月，其社保均由一家💨劳务派遣公司缴纳。为确认劳动关系，梅师傅📙在劳动仲裁未果后诉至🥓法院。　　庭审中，机械公司向法院🏨提交了一份2013年10月与某派🛋遣公司签订的《劳务派遣🗽协议书》，其中载明派遣🐳岗位为组装工。机械公司称🔯被派遣的员工就是梅🏂师傅，并主张在🔅该协议规定的期间内，梅师傅的✂用人单位是这家劳务派🏪遣公司。　　“协议上没有♍名单，也没有我的签名。”梅🛁师傅明确否认了这份派遣🎍协议的真实性。　　“案件的核心争😖议点是2014年1月至2018年3月期间双🐾方是否存在劳动关系。”北京市平谷区人民😃法院法官助🌞理张娜分析，该案中，机械公司未🍆能提供充足证🥙据证明其与梅师傅的🍵劳动关系已解除或➡变更为劳务派遣，也无法证明双🏮方已对劳务派遣协商📗一致。　　此外，法院经审理认为，梅师傅担🔠任的组装工属于机械公司的主🎹营业务岗位，不符合派遣要求。最终，法院🔬认定梅师傅与机械公司自2013年8月至2019年1月期间存在劳动关系。　　“假派遣、真用工”模式复杂多变　　“‘假派遣、真用工’本质🚻上是一种制度套利行为，多🍳为用人单位转移用工风险、规避劳动法上的义🚌务而采取的手段。”辽宁大🥕学法学院教授王素💏芬分析认为，当前，这一🛷现象集中在部分人力需求大、成本缩减🥪或编制受限的职业或行业。实践中，“假派遣、真用工”现象的呈现模🍄式复杂多变，梅师傅一案🥌中的“逆向派遣”即为“假派遣、真用工”的一种🍆呈现模式。此外，“自我派遣”也是一种较为常见的模式。　　毛师傅曾在北🤶京一家餐馆任职。在其入职后的第5个月，餐馆📓和他重新签订了一份劳动🏖合同，但并未说明合👜同的甲方不是该餐🕗馆，且私自🖌将用工模式变更为🦏劳务派遣。后双方发生劳动争议。　　北京🤝市通州区人民法院查明，案💩涉劳动合同甲方与毛🥐师傅任职的餐馆存在关联📝，后者通过变相设🔜立劳务派遣单位🥈的方式向本🌵单位派遣劳动者。法院最终🔱认定该餐馆与毛师傅存在劳动关系，餐馆需支付🧢未签订劳动合同🐚二倍工资差额等共8万余元。　　“可以说，‘假派遣、真用工’是部分用人单🔈位明知故犯的违🚗法行为。”在王素芬看来，一些用人单位试图📴借此降低用工👃成本、规避用工风险、增加用工弹性，“对此，很多劳动者🎭可能并不知情或不🤱了解背后风险，或为了工🔜作机会不得不接受安排。”　　中⛷国社会科学院法学研究所社会✳法研究室副主🛤任王天玉告诉记者，需要注意的是，伴随平台经济的😲迅速发展，“假派遣、真用工”现象在新就🈴业形态相关👪领域时有出现。一方面，部分劳务派遣公🐉司设立线🍙上平台，通过异地、远程等形🧓式违规简化派遣流程；另一方面，有的平台通过“层层分包”等🕊手段规避用工责任，致使一些新就🥋业形态劳动者难以确⏩认劳动关系归属。　　从严惩治违法💇行为　　“依据劳动合🔫同法等法律法规，派遣岗位仅限临时🛁性、辅助性、替代性岗位，即需要满足用工😝时间少于6个月、岗位不涉及主营🈶业务、原🎣岗位员工脱产学习或🍂休假等要求，派遣用工比例不得🎧超过10%，且岗📕位需排除井下工作等特🧒殊岗位。”张娜解释说，“超出此范围🛂的劳务派遣均不符🥙合规定。”　　如何判定“假派遣、真用工”？王素芬提出，应坚持“事实优先”原则，依🐄据劳动者与用工单位的人身从🗓属性、经济🥧从属性和组织从属性，判断双方之间❓是否存在🦍事实劳动关系。同时，严格审查派👛遣公司是否🕶对被派遣劳动者进📵行实际用工管理。　　而一旦存在“假派遣、真用工”情形，用人🎹单位和用工单位均将面🆔临劳务派遣协议无效🤓的风险。王素芬提醒：“用👾工单位还可能被认定为与劳动➗者存在♿事实劳动关系，从而承担法🤱定用工责任，甚至受到⛑行政处罚。作为派遣方的用🦇人单位也💈可能与用工单位承担连🆙带责任。”　　今年4月，人社部等五部门决💋定开展2025年清理整顿人🍾力资源市场秩序专项行动，“劳务派遣违法行😽为”被列入专项🛏行动重点。上述📬行动内容提到，依法🌤整治未经许可💞擅自经营劳务派遣，包括各🈸类以人力资源服务、共享、代理、合作以及转包、加盟等方式的“假外包、真派遣”等违法行为。　　王天玉建议，在严格把控劳务派遣岗🐐位要求的基础上，提高☔用人单位与用工单位的违法成本。此外，对于平台经济时代衍生😹的新型“假派遣、真用工”模式，通过多部门联🌀合治理，明确相关平台⏯和劳务派遣机构🙆间的法律关系，并对相关主体🐍的劳务派遣资质🐥从严审查。　　本报记者 陈丹丹　　《工人日报》(2025年08月21日 07版)【VIP值不值开】盗沃消防设备维修🦎站重磅上线《1至7月云南规模以上工📦业增加值同比增长5.1%》，探讨www夜夜撸com“彩票骗局”，配合每日更新8部影片“数百万投注额”，反映VIP值不值开“线上赌局”的危害，影片分类混🏦乱突出资🚝金损失与心理依赖，赵震带⛸你深度剖析，复📇制番号搜索立即观看，享一键收藏VIP合集专属内容。目 录　　前 言　　第一章 南海诸🐠岛归属中国是战后国际秩序🤰的重要内容　　一、战后国际秩序🍌明确南海岛👁屿领土归属中国　　二、中国收复南海🐟诸岛是国际法赋予🛍反法西斯😥侵略战胜国的权利　　三、中🚐国依法恢复行使南海✌诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升😀级南海争端挑战战😯后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🕙中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🐁索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不😵断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🍈声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋取📁更大利益　　第三章 中国对南海🏕诸岛的主权🦃和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命🤨名确定中🛷国在南海🚏的历史性权利　　二、跨越千年📕的开发经营彰显中国在📘南海的历🤪史性权利　　三、绵延不断的💦有效管辖巩固中国💬在南🐂海的历史性权利　　第四章 中国🐷在南海的领土📊主权和海洋权益拥有🎧坚实法理依据　　一、中国人最🎨早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🥫取得领土主权”原则　　二、中国🎡对南海诸岛的主权主张获得广泛🧀的国际承认，符合国际⏫法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🌻宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🧟相关原则　　四、中国📇主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南😦海的历史性权利🍠受到国际法保护　　结 语　　编写📛说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次⏯普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确👴规定，收复南海诸岛。　　日本➕在侵华战争期🔡间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此⚽进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🍥对南海诸岛的⏪开发与管辖。　　随着世界反法西🍰斯战争和中📣国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🦗须将所窃取的中国领土归还中💈国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之♿条件必将实施”。　　南海诸👞岛回归中国，是“二战”后🙀国际秩序和相关领土安排的一部🚽分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🐭南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🕧否定，就是对国际法🈵的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在😢南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发😌利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地⌚对南海诸岛及🦖相关海域行使主权和管辖。中✊国对南海诸岛的主权和在南海🐽的相关权益，是在漫长的历史👟过程中确立的，具有充分🤷的历史和法理依据。　　中国在南海的主💣权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没👭有任何国家提出🚟异议。　　而如今，本是商舟👩渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🈂法闯入中国南沙部分🗃岛礁附近空域，1架C-208型机🔽非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次👅擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🔀国在空中正常📬巡逻直升机的高度层，险些引发海🔥空不测事件。　　这样的冲突屡屡🎰在南海发生，已近乎🐲成为常态。曾经长期平静的😘南海，变得越来越🛬不平静了。　　随着美国纠集盟🕰伴国家对中国😀实施战略遏制，菲律宾等部分🍗声索国与域外🎽大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突💕对抗的地缘政治竞技🌇场，南海争端朝着🥍扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一🔜贯坚持与有关的当事国在尊重历史事👏实的基础上，根据国际法，通过谈🦌判协商解决领🌒土主权重叠的争议。中国和越南通⛩过谈判协商划🗻定了两国在👱北部湾的海上界线，这📽是中国奉行独立自主的外🌃交政策、睦邻友好的周🐇边外交政策，以及践📵行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在南⚽海问题上的立场是一贯的、明确的。中🥓国始终坚持通过谈判协商📿和平解决争议，通过制定规则和🌑建📝立机制来管控争议。这是中👠国对国际法和国际关系基本🤗准则的最大坚守，是中国🚜践行国际法治的成功实践，也是管控🌕和化解南海问题🈷的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族😓海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🆘的维护者、海洋秩序的📐建设者、海洋合作的推动🕕者、海洋发展🥤的贡献者，让南海成为造👩福地区各🧥国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南👯海诸岛归属中国是❔战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🐻民抗日战争暨世界反法💇西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🍷国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后👣国际秩序的国际法律文件，恢复对南❇海诸岛行使主权。　　这是对🚡日本军国主⏸义和西方殖民主义以非法方式侵🔴占中国领土的全面📤否定，是对中国🌫享有南海诸岛主权与海洋权益📚的尊重与确认。　　1945年，中🛋国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多🔲万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🦐同取得了世界反法西斯❌战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🛌和战后🕵国际秩序的奠基者，中国对😌南海诸岛拥有主权本身就🚁是战后国际秩序和相💎关领土安排的一部分。　　一、战后国👡际秩序明确南海岛屿领🚙土归属中国　　在中国三沙市永🔠兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘🆒米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🛰重醒目。石碑正面上🎋书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的💠背面镌刻着： “海军收复西沙群🍦岛纪念碑中华🏽民国三十五年😰十一月二十四🎸日张君然立。”　　这座石碑定格了🌞中国在“二战”后依法恢复对🕒南海诸岛行🏃使主权的历史瞬间。1946年11月，中国🥒广东省政府受命组织力量南下接收被🍃日军侵占的😤西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中📱国政府工作人员分别完成接收🆘进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石🍜、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚👚蓝的南海深处🗯向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领📻土主权。　　恢复中国对南🔈海诸岛主权，是战后国际秩序不可分割🔮的组成部分。如何处置日本在二🙍战中非法侵占🏕的他国领土，对实现战后🦓亚太地区📼和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件💚对于被日侵占的他国🔟领土的处理🅰原则和基本方针作👹出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🧘国三国政府首🏕脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一🐈四年第一次🦐世界大战🐘开始后在太平洋上所🖥夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃🏛取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以📄武力或贪欲所攫🥚取之土地，亦务将🤵日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西📎斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣⛹言之条件必将实施，而日本之主权必将限📱于本州、北海道、九州、四国🎉及吾人所决定其可以🍍领有之小岛在内”。　　日本宣布无📱条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日👢本驻军撤📹退到海南榆林港，向驻扎在此的中国👆驻军投降。　　二、中🔝国收复南海诸岛是国际🔬法赋予反法西斯侵略战胜国🎪的权利　　中国人民抗日😄战争是世界反法西斯战争💢的重要组成部分。中国战场是反抗日本🍐法西斯侵略的主💔战场，也是世🙌界反法西斯战争的东方主👴战场。中国人💈民的抗战，大🌷量消耗和削弱了日本军国主义🕗的战争实力，长期打击并牵🖼制了日本大部分陆🤪军和大量海军，使日军🐶未能轻易冒险北进或😢南下，从而📷减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆💵发后，中国战场继续🦌吸引和滞留日本陆军💓的主要兵力。“二战”时期，美国与日❗本还在南沙群岛附💗近海域进行过激烈的海空🤚战斗。　　中国收回南海🥘诸岛主权是反🦀法西斯侵略胜🎛利的正当权益。中国战场是🥢世界反法🤼西斯战争的东方主战场。抗日战🏅争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🐯灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🅾本法西斯起到了决定性作用。在日本🤩战略进攻、中国战略防🚵御期间，中⛔日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🏥卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世🏸界反法西斯战争的🦍胜利作出了重大贡献，付出📏了巨大牺牲，依据国际法完😼全有资格要求归🗽还被非法占领🍡的领土。　　中国收回🚎南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土📈主权的转移， 非法⚽侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🗽斯战争的战胜国，中国享有🦂收回被日本非法侵占的🍘领土的权利。西沙群岛、南沙群岛📊在被日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🎃回南海诸岛主权得到国😎际条约确认。旨🧠在解决战后日本作为战败国🕥的领土及国际地位问题的🏪“旧金山🍯对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🐾鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿👓的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🎳岛与西沙群🕔岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国👡是日本军国主义战争🍕罪行的最大受👡害国和第二次世界大战的🌴四大战胜国之一，中华人民共和🛀国却未被邀请出席🚒旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🤬民共和国中央人民政府外交💖部部长周🤯恩来关于美英对日和约🈵草案及旧金山会议的声明》，宣布包括😚南沙群岛在内的南海诸🕖岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🛠日本放弃对南海有🧐关岛屿的一切权利却🌓不提归还主权问题，重申有关岛屿💟在日本投降后“已为当时😃中国政府全部接收”，中华人民共和国🔰在🏞有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式📻表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🌺沙群岛、西沙群岛之一🚓切权利与要求。同年，由时任日本外务大🆎臣冈崎胜男亲笔签字推🎌荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本⬛必😠须放弃的西沙、南沙🧕群岛及东沙、中沙群🍊岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🚗共和国政府👑与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🎢了南海诸岛😁属于中国的事实。　　三、中国依法🌤恢复行使南海诸岛🤖主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派👴出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守🙆。同年11月24日进驻西沙🕑群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🐾接收人员在太平🧖岛举行接收南沙群岛升旗🍿典礼。自此中🗯国完成了南海诸岛的收复♿工作，并在岛上派兵🦀驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🌕和事实上恢复了对😗南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🥜国对南海诸岛恢🏦复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🍊上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🧤岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🌚西沙群岛和南沙群岛的4个岛🙄屿进行重新命名。中🛳国此次行动得到了美🐜国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🏇人员正是乘坐美🐶国提供的4艘军舰赴👇西沙和南沙群岛🙏举行接收仪式。　　此后，美国通过外👑交询问、申请测量、通报航行飞越计👄划等方式，显示了其承认中🍚国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲💗律宾的空军人员在黄岩👡岛及南沙群岛区域实施🕕海图测量及🥝气象调查时，曾多次向中国🔕台湾当局提出申请，这表明美国认为这🚯些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群🔚岛有关岛礁上接待💖过美国军⏸事人员。同期美国出版的🚹地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🥑特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🖥麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🏈全书》，均确认中国对南海🥐诸岛的主权。　　苏联部长会议大🎡地测量📼和绘图部1952年编制的《中南半岛和印💘度尼西亚图》中，东沙群岛、西🔹沙群岛和南沙群岛的名称全部使⛵用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织📇认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海📼诸岛的主权也得到国际🎰组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🥒文组织政府间海🥝洋学委员会第14次会议讨论了📳该委员会秘🕊书处提交的《全球海平面🔹观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙群岛🔑纳入全球海平面观🖤测系统，并将🕐这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中🔸国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南🤺沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🎤岛的主权在“二战”结束后得到国❌际社会普遍承认。其🉐根本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩😀序和相关领土安排的一🍝部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🕔诸岛的主权，就是对战后🙎国际秩序的否定。　　第二章 部分声🗼索国升级南海争端🌛挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大😘量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🧟亚等南海声索国，不顾中方一再劝🛣阻和警告，持续制造各类占🐫领南海无人岛礁、掠夺南海🛫海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🖨大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🚺南海的合理合法🐰维权行动，以“弱者叙事”策略💞塑造对南海议题的错误认知，打着落实国🥫际法的旗🎊号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🧖南海领土🗒主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律🕛宾等部分国家围绕南🐿海问题开展一系列不负责🥈任的行动，将南海争⛪端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🥍势推向“冲突甚🧝至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🚉侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🍒大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🛂侵占中国南⚓海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南🥐沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在♒其非法侵占的中国南海😓岛礁上持续强化🎆军事部署。近年来，越南加快在其🔡非法侵占😙的南沙岛礁上增加军事部署，增强军🦖事投射能力。越南以此进一步提升了它🥗在南海实现🎻其军事战略的可能性，面积不断🕒扩大的侵占岛屿与越南南部🔊“S”形海👵岸线构成了越南相对完🙎整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发💸挥小吨位舰艇的作🚱战灵活性，形成在海上♌的有效对抗。　　菲律宾持续加强🕯在其非法侵🍱占的南海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快👺了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🥃军事设施建设。2022年3月，菲律宾在✨马欢岛建造一个新的直升机📇停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在🌾西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观🗒察站，提升了对南海的🐩海域探测💣监控能力。这些指挥观察站🕙被用㊗于监测周围的船舶，并💔向菲律宾海岸警卫队国家总部🐻通报信息。2022年6月，菲律⤴宾在中业岛建立🏷了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🚓行跑道的建设。　　此外，马来西亚🧘在弹丸礁建设🤕了一个海军基地。在外部力量🏘的帮助下，菲、越等部分南海当🌼事国或在其侵占的中国南沙岛❎礁上开展设施建设和军💯事部署，或增加居㊙民数量、扩大岛屿设施功😆能，其根本目的👡在于向世界展现并巩固其🎴对所🍽侵占的中国南海岛礁已拥有所谓的♏“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🈴夺南海自然资源　　自南海♿发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🔸于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🈹国南海岛屿的🚡主权声索，非法😲攫取南海资源。　　部分南海声索🛎国通过在南海👢争议区域非😰法攫取油气资源，实现✈了从过去依赖进口原油到对外🧓出口石油的结🎇构性转变，是实实在在的🚍获益者。面对丰⛓富油气资源所带来💿的巨额财富，南海声👀索国不顾中国的警告与反对，持续加🙃大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🚏合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🚸作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🖨作受到菲宪法限制🎥和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中💏国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🐵2024年3月提出，菲律🏪宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发南海的♎石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🔟断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾♌礁。　　在🌓试图以坐滩方式强占仙宾🐹礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各💯方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🔷仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🚠的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🤲无法行驶，需🕘要零部件来修理🔉船只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人👸员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🍙污染着洁净清澈的🥡南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施📨了34次较大规模的🎑南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🌤侵登无人岛礁等。菲方的🗣行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🔋平稳定。　　菲律宾把🏝目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🔢南海无人岛礁，通过挑起局🙅部冲突的方式，开展自😸我赋予合法性且低于爆发⛄战争门槛的挑衅行动，不断🗑抬高中国与其💬地缘政治竞争的代价，迫使中国在📇不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾👲所期🈹待的利益退让，从而达到变🚓相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🎒分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南👥沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🐞闯入仁💺爱礁临近海域，试图向🙍非法坐滩的菲律宾军舰运🆒送包🌾括船体加固建筑🌬材料在内的各类物资。菲律宾海警船🍬只无视中方警告，故意冲撞中国正🔕常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🥢一方的南海争端事件，在菲🔳律宾与美西方主要媒🐊体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🍻撞菲船只”“中国海警🤫水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🏄的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具🌃有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装➡扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🉐社会对当前🛰南海争端的认知。　　这是菲律🧢宾南海“灰色地带”战略中的重要🏓内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🅾意忽略南海争端的🎪历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于👳攫取南海油气资源🖲侵占中国南🔡海岛礁的历史事实，而是“以非常专😨业的新闻传播技巧将😚中菲南海🛏争端的国际话语聚🚥焦到了更具多元话语🥖效应且能够产生广泛🕞传播力的感性事件上”，通过利用西方国🕒家以南海问题👵塑造中国所谓“修正主义”身份的国♎际舆论环境，构建菲律宾所🚾谓“反抗中国强者”的💧国际话语体系， 发起⛹南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🎹国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这📇两项法案粗暴地将中国黄岩🤬岛及南沙群岛部分岛礁👎非法纳🚽入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际🔤法的核心要义，暴露出✂菲律宾在南海扩张领🈂地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西⤴关于菲律宾外围岛屿🕌割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🔖罗洲🤗与美属菲律宾之间的边🌏界条约》(《美英条约》)等三个国际🚡条约，已从国际法🈷层面明确菲律宾共和🍞国领土范围。而中💫国黄岩岛和南沙群岛根本不🔄在菲律宾领土范围🖖之内。　　“西班牙应将称🏘为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线😒内的岛屿割让给美👑国：这💄条线从西到东沿着🏠和或靠近北纬20°线💼并穿过可通航的巴奇海峡的中央💓，从格🧞林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格😣林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🧡它与格林尼治东经119°359子午线的交🌶叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它😋与格林尼治东经116°子午✡线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子🥄午线的交叉点，再沿格🕯林尼治东经118°子午线🍶至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🕞就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反📸对，菲律宾依然📍强行推动国内海洋领域立法🐈，更深层次的图谋🔼是以落实国🍵际仲裁庭南海仲裁结果📋为名，为其🚿继续非法侵占中国南海🚾岛礁提供所谓的法👞理依据，增加中国👑以谈判协商妥善解🕜决南海争端的难度。这势必🐯将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🤚南海争端上的立场对立🚿，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域👗内国家维护南海地区和平与☕稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的💯主权和在南海🏨的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡👿逻；从明朝永乐三🐇年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑📃和率中💆国船队巡视南海，到500多🉐年前形成且沿用至今的中🦌国渔民《更路簿》；从1868年出🏨版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🆕的《彩绘殖民地世界》……　　中国🏂政府有效管辖南海、中国渔🎾民耕作经营南海、中华🏷海洋文明厚植南海的翔实史料🤺一再证明：中国最早发现、命名🤐和开发利用南海诸岛📫及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏵海诸岛及相关海域行🙎使主权和管辖。中❓国对南海诸岛的主权和在南海的😓相关权益，是在漫长的历史过程🎱中确立的，具有充分的历😠史和法理依据。　　一、历历可考的发现❓命名确定中国在👕南海的历史性权利　　中国大量从官方🌿到民间保存完整的史🌗料表明，在公元1世纪，中国官方记录🚴中就明确记载，包括政府🥉官员在内的中国人在南🐌海航行或生产实践中发🍃现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对🔗南海🔑认识的逐步加深，对南海诸岛💘的命名也由泛📠称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在♊西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🚈人就通🐀过航海发现了南海诸岛，将其命名并记🌂录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🍂实践不断完善对💽南海及南海诸岛的方位🤯、里程、航🤳路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🐈南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🔁的其发现😁西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🗨的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中👄国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🥪从中国东南沿海地区🤥经由😏南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的👍发展及生🚸产实践的逐渐增多，中国人对✈南海诸岛的认识逐步加🍑深，对南海🥄诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🏫为对东、西、中、南沙群岛的专有🤵命名，并被记录在中国历☕代文献中。从10世纪起，中国百种👑以上的各类文献🕧中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🏪民的“祖宗海”。在中国东🔥南沿海的渔民的认知中，南海是他🐘们和祖先赖以生存的地🐌方，赐予他们丰富的😏渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🐹渔的生产实践中，通过口口相传🛤和简单记录，赋予南海诸🤙岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的💹潭门镇， 是海南岛通🔪往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群😸岛作业渔船后🍧勤给养基地和深远海鱼货的集散地🏹。在不少当地渔🗄民中，今天👠仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当😆地渔民根据😧生产实践经验形成的航🏁海指南。　　从明代初年开始出🕘现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称🐕西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🕴岛的太平岛为黄山马🌭峙等。　　西方🌜早已接受中国对南海诸🕎岛的命名。中国对南海🍛诸岛的命名被西方官方、民间以音🕉译方式使用，长期影响着💅西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🗣进行测量，并在英国出🎗版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🦁然是从中国📭渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🔡千年的开发经营彰显中国在🍓南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海💫沉船中出土的文物，再到南🤶海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🤔在南海世世代⌛代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🎻显着中国在南海♟的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同🍳地区的驱动力。起源于中国西🛍汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🚏时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🐾联通中国与世界的海上💔贸易通道，更见证了🌞中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商🔚船从中国东南沿海地区的港口出发，满载着货物在南⛩海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接🐾东南亚、南亚、中东地区🙀直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸在南海🖍沉没，它们虽是🍯历史的一瞬，却👳意外永恒地记录了中国先民对南🍚海的开发。在中🧝国海南的南海博物馆三层，展出着考古工⛺作者从南海西北陆坡两😋处沉船遗址中发🍞掘的400多件文物，其中，产自中国👩景德镇的珐华彩瓷器在🛣水下沉睡数百年，却依然熠熠💪夺目。　　南海是中华文化的🏁传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更✒连接起不同文明、丰富着人类共享🥒，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在💈一起，向世界🆗传播中华文化。　　15世纪，明代的中🛥国站在大航海时代的🕍前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方😼委派的郑和率中国船队🐄通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动☝植物等带回中国，成为🛂南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🏼文化由中国沿🍩海地区的先民经南📨海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🍋尼等东南亚国家尚未以现代国家形❄式出现时，中国🥪东南沿海的百姓通过南海🔱乘船前往这些地区，在他🔌们的认知中，这是国土之🌕内的谋生。而在这😔些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🍽华人，更🐴有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🖱海南等地的建筑风格📶一致。　　历史🖖遗迹证明中国先民在南🛴海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🎳数十年来在南海部分👧岛屿发🆔掘出众多中国不同历史时🈯期的遗址遗存，无可辩驳地印🧖证了中国开发经营南🍠海的历史。　　20世纪70年代，中国考🚃古工作者在西沙甘🌑泉岛上发现了一处🏬唐宋时期居住址并👊对其进行发掘，出🛒土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🎵居民的日常生活用具。同时，考古工作者🕉还发现鸟骨和有敲砸😱痕迹的螺壳堆积🍞等人类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为👑，甘泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早☕在唐代就🎍在岛上延续居留，从事开发生产😱活动。　　1992年，中国历史学家🈲王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘😙察，其间，发现了战国到🤳秦汉时期的划纹硬⏪陶、东汉时期的五📌铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🍧时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🌭国先民最早开发🕥南海，并世代把南海作为㊙自己生产、生活的一个领🧓地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有☝效管辖巩固中国在南😭海的历史性权利　　从纳入版图设立😳行政区，到派遣水师进♎行防卫，再🐡到委派官员修建设施……南海及南海诸岛不仅🌊是中国🍎人民生产、生活的家园，更留🚁下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🏆。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰❌记载，不迟于公元8世纪起，中国政🌏府就已将南海诸岛划归海南琼督👕府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历😹代政府持续管辖的同时，在各类官方绘🌿制的地图中，将南海诸岛完整🖼纳入中国版图。　　在中😻国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🧕地记录了元代疆🗑域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🌀确把南海诸👸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🥁地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🚧官方地图中，南海及南海诸岛被🏅纳入中国疆土。1767年《大清万年一🎡统天下全图》、1810年《大清万年💦一统地理全图》等还清晰地在中🥈国政区版图上标绘🍐了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🍳国对南海诸😌岛享有🚗主权并拥有南海历史性🤩权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🧜水师巡视南🤷海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🎇中国政府军事制🔠度和国防大事的《武经总要》中，清📼晰记载了中国水师在南海及✌南海诸岛巡💄逻的历史。此后，更多的中国史书记😏载了中国水师巡视南海诸⏮岛的史实。1909年4月，中国🌨政府派遣广东水师提督🎾李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛📬屿均立碑竖旗，重申中🚱国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🔬府数百年来持续不断地🤱对南海及南海🕕诸岛进行调查测量，并在南☝海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🛑权对南🥤海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🈁政府派遣中国❓古代著名天文学家郭守敬主😷持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点💋选在了“南海北极出地15度”，从元制换🍁算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🔹当时科学技术所限，郭守敬测量的大🛀部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观👜测点的位置正在💰西沙群岛。　　中国政府在实🎇践中行使调查测🖼量专属管辖权。1883年，德国船舶在🍦西南沙群岛⛰附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出🥨抗议，德国政府不得不📎停止非法活动。1936年，根据香港远东气🎭象台会议的建议，中国政府在西沙🍪群岛💶建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🍷各地的联络，并🐯保障航经此处的🛤船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的⚫领土主权和🅾海洋权益拥有坚📟实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🛺际法的角度看，南海争🖥端主要指由于周边国家非法侵🥣占部分南沙🐦岛礁导致的领🤖土主权争端和以海洋划界🧞为主要📌内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等⛴国非法侵占中国南沙群🐰岛部分岛礁，引发🍛了与中国的领土主权争端。南🙍海周边国家根据《联合国海洋法公😞约》主张领海、专属经济区🎰和大陆架等管辖海域，从而在海岸🎪相邻或相向国家之间产生⤴海域划界问题。围绕领土主权🐤和海洋划界争端，又衍生🍯出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海🚸洋环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🤞诸岛拥有主权具有坚🥃实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🌲言规则及其他有关🐣领土取得的国际法原则。　　一、中国🤱人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🧒领土主权”原则　　中👒国对南海诸岛的主权💶是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政🆑设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🔲相关海域进行了🌗持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🚘取得领土主👭权的最重要法律依据之一。在尚未🤡形成现代领土主权概念🌒的古代，最早发现、命名💌南海诸岛并在其上🌔居住或从事生产经营活动，具有重要的国👅际法意义。　　从国际法发展的过🎋程来看，中国对南海🐺诸岛的发现、先占并实行有效🎋的行政管辖，足以证明中国对👬南海诸岛享有无可🤸争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🐣汉时期，中国人民就在🔐南海航行，并在💽长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现了南🚁海诸岛，而且🌎还在开发利用南海的历史过程😵中形成了一套相对🌓固定的南海诸岛🏰命名体系，如🛂将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🚕海诸岛的命名，部分还被西🏹方航海家引用并标注在🚱一些19—20世纪权威的航👑海指南和海图中。　　国际司法实🚽践表明，一国人👑民长期在某个区域生活或进🤞行经济活动，对确定这个地区属于💍这个国家具💙有重要意义。1953年，国际法院在曼基🕴埃和埃🌍克里荷斯案的判决中就指出，英国人🛵在这两个岛屿上世代😰居住的事实，是这些岛屿归属英🍭国的明证。而🥙中国在西沙群岛、南沙群🍥岛岛礁长期居住并从事生产✨经营活动，足以取得对南📈海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政⛓府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🐥海诸岛和相关海域进行了🛴持续、和平、有效的管辖。在👁长期历史过程中，中国确立🔆了对南海诸岛的主权和👔在南海的相关权益，中国🍘人民早已成为南海诸岛的主🔇人。　　二、中国对南海🌗诸岛的🗯主权主张获得广🐇泛的国际承认，符合国际法有关⤴领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🐮南海诸岛的主权在20世🗺纪前未遭遇任何挑战。第二次🎑世界大战结束后，中国收复南🦊海诸岛并恢复行使主权，世🔒界上许多国家都承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🛐日亲手签署的🍷声明贬作废纸。这🌁些铭刻在历史档案中的国🤥家承诺，恰似国际法长河中🍄的“禁止反言”界碑，在时空🚮坐标上标记着信义的天平🛌。　　在涉及👝国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🔇认过一国对特定领土拥有主👙权权利的国家，将不得再否认🚄这一权利。现代的国际规🤞则实际上就是🍭在历史上无数次📮的外交交涉的结果、声明、承诺等的💓基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立🔑足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海♉周边国家及国际社会从未👤对中国😻在南海的主权和海洋🔙权益提出过异议，也不存在👣南海争端。比如，20世纪30年代，法国入📥侵南沙群岛时，不仅中国提出🥑强烈抗议，日本也认为🌕南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🧀该岛屿为远🐪洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承😢认南沙群岛不属菲方🧑所有，菲方✔对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也承🛸认“根据😂越南方面的资料，西沙和南沙群🚨岛应🎆当属于中国领土”，并在其出版的教科书和地🦂图中将南📏沙标注为中国领土。　　然而，有些国🦋家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🖋有关规则于不顾。如菲律宾♈无视承诺，转而将纠纷诉诸司😫法程序、执意提起仲😏裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得👊不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际🚱法， 而是另有所图。　　三、菲律宾㊗等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🐖际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🐷解决领土归属问题的国📆际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主♏权，在国际法🤕上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🏟中均不存❇在依据距离远近等因素决定🔤领土主权归属👜的国际法规则。菲律宾等部分域内国家🕝以所谓“地理邻近”为由对南海岛🗓屿提出全部或部分主权要求是🎯荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻😋辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🛳宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🐫取了不同的侵权手段和掩护😪方式。菲律📚宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中❕国领土主权和海洋权益的🍫侵权行为。这反映出菲律宾😗一些人试图强化👽单方面主张的政治算计，暴露出域外国家试图🥥搅乱南海局势、挑拨💜中国与东盟国家关系的险恶🎶用心。多年来，菲律宾为继续推行🥈领土扩张主义，将其对🥀中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🥩要论”以及“专属经济区和➖大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可💯靠的事实依据，也不符合国际法😪关于领土🐪取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和✖实践对于借口“地理邻近”等🧤因素提出领土主权要求🌝的主张也总是持否定态⛵度的。国际法实践👖也完全排斥所👺谓依据距离远近来决定领土🏀归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离⏰本国大陆或主岛远🔳而距他国近。如英吉利💔海峡中的海峡群岛距离✡法国更近，但它一直归🔨属英国所有，这样的🈚案例不胜枚举。以“邻近”等因素🚴对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南👴海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领⛳土主权是其海洋权利的基础♉，这是国际法🥋的一般原则。国际法院在许多判💑例中指出，“海洋权利源🤺自沿海🔑国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🐷和专🥞属经济区的权利基💛于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🤘际法原则。领土主权是主🚨张海洋权益的基础，海🍩洋权益从领土主权派生而来。1969年国🤫际法院关于北海大陆🕔架案的判决再次✋重申了这一原则，“陆🚙地是一个国家对其领土的⏹向海延伸📞部分行使权力的法律渊源”。一个国📸家只有拥有了大陆或岛屿⏰的主权，才有可📤能享有该陆地或岛屿附近海🛬域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治✈海洋原则”的法律概念。　　《联合💣国海洋法公约》赋予沿海国主张和划⛎定专属经济区、大陆🦄架等国家管辖海域并🎠对其中的自然🚤资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在🐟妥为顾及所有国家😕主权的情形下，为海洋建立💭一种法律秩序”。显然，《联合💚国海洋法公约》不涉及国家🗜的领土主权。沿海国的主权📈权利不能否定、损害他国的📿固有领土主权，也不能🚝够成为沿海国✍主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交🐍的仲裁诉讼，涉及的是领土🤧归属、海洋划界、军事活动 之类🏳的海洋争端问题，而中🉐国根据国际法享有并且早已🐖声明免受涉及该类🚻问题🕔的任何国际司法和🤤仲裁管辖的权利。菲🛫律宾费尽心机，企图把两国领土主😸权和海🚯洋权益之争描绘成⛴可以交由国际⬛仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法➿公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重👮要原则。菲律宾🏻等国关于这些岛礁位于其⤴专属经济区内或📳大陆架上，因而应该属于🐂它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海❎洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南📫海的历史性权利受到国际法保护　　中🚹国在南海享有的历⬆史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南👛海诸岛主权，而且充分享有👾南海历史性权利，这些权利来自2000多🧐年来中国人民在南海诸岛及相关海域持🚰续的生产生活实践，来自中👈国历代政府对南🗄海诸岛及相关海域连续🛡的主🚩权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史🤗性权利与《联合国海洋法💎公约》并不矛盾。首先，历史🏑性权利是一般国际法的概念🐄。公约规定并未穷尽🐔全🎮部海洋法的规则，相反🐛却明确规定公约未予规🚠定部分适用一⚡般国际法。其次，公约本身并不⛷排斥在它之前已经形✴成并被持续主🤭张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🔣史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🧕的历史以及中国⚾的实践表明：中国对南👚海诸岛享有领土主权，在南海断续线🎮内海域享有历史性🕒权利，主要包括对琼🔷州海峡等历史🥪性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🍪历史性航行权。　　南海断续📷线代表了中😄国对南海诸岛❎的领土主权和在南海的历史性权🔕利。南海诸岛附近海🈚域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年往📿来于海南岛、广东省与南海🐧各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🔞营活动。历代统治者对🔉南海和南海诸岛的认识👿不断加深，管🍅理南海诸岛的行🍧政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事🥝实上是属于中国🛩的。中国一直在📼和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🖐盖了南海💷诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特📳定海域的历史性权利，是中国人民在这片🉑海🎆洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🈵自然结果，是对南海有关海📘域及散布其间的🗒岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🐚洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母🦔体一体共生共存🤗共发展直至今天。此海洋主权和海洋🍡权益，在中国历史🛁和传统中🍥早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🕝日战争暨世🐋界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充👐分尊重历史和法理🤱所确立的中国在🍮南海的领土主权与海洋权益。　　中国🌂在南海的历史性权利🐶是在历史发展演变中形成的，具有充分的📈历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🚢约》在内的国际法😞保护，不容否定。中国对南海🈸诸岛的主权🤹作为战后国际秩序的一🚰部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🕍民世世代代在南海生产生活💌，早已成🚖为南海诸岛的主人。近百年来，尽管🚷南海风云变幻，尽管南海诸岛也🏬短暂遭受过🛀侵略者的荼害，但经过🧜历史和国际法确定🌌的中国对南海诸岛及其附近海🌚域无可争辩的主权📽不容篡改，中国维护自身🅱领土主权和🔫海洋权益的决心从🐆未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的🤽铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海🧜争端正本清源，排除域外霸权和域内个📎别国家谋求私🥐利的消极干扰，是让南🎁海波涛恢复平静，让域🐌内国家再扬友🎃好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成😨的国际秩序，捍卫历🔫史经纬与正义法理，尊重中国在南🉐海享有的领📓土主权与海洋权益，坚持通过对🥦话协商来妥处分歧、妥善💣推动南海争端的和平解决，也是更好😤应对百年变局、共同建设🤓人类更美好未来的正确之道。　　中华📥民族是热爱和平的民族，身体中流淌着📛和平的血液。作为南海最大沿🔆岸国，中国从维护南海😸地区和平与稳⬇定的大局出发，在南👅海问题产生后的几十年🎰里始终保持😵极大克制，从未🏠主动挑起争议，也没有采取任何使争🆖议复杂化、扩大化的行动。中方🌒一贯坚持维护南海的〽和平稳定，全力维护与周🌵边国家的友好关系，希望共同🧢把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🤥度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地📡区🛰发展的重要前提。守好南海的💧和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🌽上，曾有过🏷殖民侵略，有过非法侵占，现在又🌒有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一🥜样，这些图谋最终♎都不会有结果。　　无论🤐南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道🖱者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🥚主权海洋权益的历🚷史和法理依据》智库✉报告由新华社社长、新华社国家⏭高端智库学术委员会⚓主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端📲智库学术😬委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端📔智库学术委员会执🦉行副主📦任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘😥刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👸核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🌅发布过程中，中国南海研究院创🕠始院长吴士存、中🌉国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🍽员陈相秒、中国南海研究🕜院研究员闫岩、中国南海研究院研究🍩员丁铎、武👩汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🥗法研究📆所副所长张辉、武汉大学国际🅱法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🎾边界与海洋研究院教授🌐雷筱璐、武汉🏀大学中国边界与海洋研究院🕗教授蒋小翼、中国社科院亚🛵太与全球战略研究♋院亚太安全与外交🔎研究室主任张洁、中国现代😱国际关系研究院研究员杨🚼霄、自然资源📝部海洋发展战略研究所研👋究员陈曦笛等专家🤮学者给🍐予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击🍾下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领✔土主权⌛海洋权益的历史和法理依据据松👡雪泰子透露，中新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中国财政部、国家税务总局20日公布，对按照育儿补贴制🈳度规定发放的育🎮儿补贴免征个人所得😘税。　　另据中共中央办公🐚厅、国务院办公💤厅印发的《育儿补贴制度🌫实施方案》，从2025年1月1日起，中国对🐖符合法律法规规定生育的3周岁以下婴🤰幼儿发放补贴，至其年满3周岁。育📄儿补贴按年发放，现阶🐰段国家基础标准为每孩每年3600元人民币。在最低⛑生活保障对象、特困人🤛员等救助对象认定时，育儿补贴不🛢计入家庭或个人收入。　　财政部、国家税务总局🍰公告称，卫生健康🌲部门与财政部门、税务🏉部门建立信息共享机制。县级卫生健康部📽门按规定为申✒领补贴的人员办🔙理个人所得税免税申报。公告自2025年1月1日起施行。(完)。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/7FCBCCA6D5124358ACABEE693BBE17F2.mp4END#ShouJiBan*/视频：西藏自治区成立60周年庆祝大🔷会隆重举行来源：央视新闻客户端 　　中新社拉萨8月21日电 六十载奋斗栉风沐雨，六十年雪🌖域沧桑巨变。21日上午，西藏各族各界干🈁部群众约2万人欢聚拉萨市布达🦁拉宫广场，热🌅烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军🌶委主席习近平出席🕉庆祝大会。　　中共🐕中央政治局常委、全国政协主席、中央😽代表团团长王沪宁出席并🌂讲话，中共中央政治局常委、中央办公厅主🙏任蔡奇出席。　　古城拉萨彩🛷旗飘扬，处处洋溢着节🧓日的氛围。雄伟👣的布达拉宫下，搭🥄建起藏式风格的大会主席台。主席台🤔上方中华人民共和国🏨国徽和“西藏自治区成立60周年庆祝大会”横幅十分醒目，背景墙🔙上悬挂着大庆会徽和“1965”“2025”字样，10面红旗分列两侧。主席台对面的布🎑达拉宫广场上，身🚽着节日盛装的各族群众从🔷四面八方汇聚到这里，手中挥动着红🚺旗，汇聚成一🎵片欢乐的海洋。　　上午10时许，在欢💸快的乐曲声中，习🦀近平等领导同志走上主席台，全场🚶响起长时间的热烈掌声。　　西藏自🤒治区党委副书记、自治区人民🍥政府主席🔊嘎玛泽登宣布大会开始。全场起立，高唱国歌，鲜艳的五星红旗在⏪布达拉宫广场👭冉冉升起。　　中共中🚸央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团🌾长张📅国清宣读中共中央、全国人🕜大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于🎾庆祝西藏自🎊治区成立60周年的贺电。　　王沪宁📶向西藏自治区赠送🐧习近平题词的“共建中华🏃民族共同体 书🤛写美丽西藏新篇章”贺匾。　　王沪宁发表讲话。他说，1965年9月，在党中央亲切关怀和党的🔎民族政策光辉🚥照耀下，西藏自治🐤区宣告成立。这是西藏发🐻展史上具有🧢划时代意义的大事，巩固了西藏和🎇平解放和民主🔨改革的伟大成果，实现了西藏社会制🐈度的历史性跨🚵越。60年来，西藏经🛃济社会全面发展，民族区域自治制⤵度成功实践，民族团结日😠益巩固，各族人民生🛁活蒸蒸日上，充分展现💊了中国共产党👩领导的坚强力量，充分🍝展现了我国社会主义制⭐度的显著政治优势。　　王沪宁表示，党🎞的十八大以来，以习近平同志为核☝心🦈的党中央高度重视、全面加强西藏工作，确立新时代党的治藏⚓方略，从党和国家事🚓业全局出发系🌤统谋划推进西藏长治🐡久安和高质量发展，西藏同全🧟国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成🏀小康社会，西藏经✨济社会发展取得历史性成就，民族团🔷结进步事业发生历史性变化，人民生活水平实⛩现历史性跃升，西👛藏步入发展最好、变化最大、各👣族群众得实惠最多的历史时期，社会主义现代化👍新西藏建设展现勃勃生机。　　王沪宁表示，站🈷在新的历史起点上，我们要坚持以🔹习近平🧡新时代中国特色社会✌主义思想为指导，全面贯彻🥖落实党的二十🍧大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯🖤彻落实新时代党的治藏方略，牢牢把🍤握铸牢中华民族共同体意识🆒主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建🛸设团结富裕文明🚛和谐美丽的社会主义现代化😷新西藏，为实现中华📍民族伟大复🗄兴的中国梦不懈奋斗。　　西藏自✒治区党委书记王君正、藏族群众🤨代表卓玛仁增在会上发言。　　随后，举行了💮充满吉祥喜庆气氛的盛🐂大群众游行。游行分为“旗帜引领”“四件大事”“奋进新时代”“走向未来”4个单元，26个群众游行🌳方队、彩车，在欢快的音乐🤥中依次行进。各族😒群众身着绚丽多彩的服饰，跳起⛱热情欢快的舞蹈，表达过👢上幸福生活的喜悦之情、对党和➖国家的感恩之情。习近平🎵等不时向各界群众挥手👷致意。　　在《歌唱祖国》的激昂旋律中，和平鸽展翅高飞，彩色气球腾🛅空而起，现场响起热烈😾的掌声和欢呼声，大会圆满结束。　　李干杰、何立峰、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格🌠列朗杰和张升民，在西藏工作过🐱的老同志，以及中央和🏼国家机🎦关有关部门负责同志、中🚖央代表团全体成员，西藏自治区党政军负责同✒志等出席大会。(完)

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卢照邻/曼苏尔/吴佳龙/林佳慧

（青岛日报／观海新闻记者 柏拉图）